Положение о порядке лицензирования деятельности по проведению лотерей в Республике Абхазия

 

Приложение
к Постановлению Кабинета Министров
Республики Абхазия от 27 мая 2016 г. №93

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке лицензирования деятельности
по проведению лотерей в Республике Абхазия

I.    Общие положения

     1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по проведению лотерей в Республике Абхазия в соответствии с Законом Республики Абхазия от 23 июля 2015 г. №3847-с-V «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон) и Постановлением Кабинета Министров Республики Абхазия от 10 декабря 2015 г. №174 «Об утверждении «Перечня органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности» и «Формы бланка лицензии».
     2. Лицензия на осуществление деятельности по проведению лотерей в Республике Абхазия (далее – лицензия) является документом, предоставляющим её владельцу (лицензиату) право на проведение лотерей на территории Республики Абхазия.
     3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
     – лотерейная деятельность – предпринимательская деятельность, связанная с извлечением дохода от организации и проведения лотерей;
     – лотерея – игра, в которой одна сторона проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи.
     4. Лицензирование деятельности по проведению лотерей в Республике Абхазия осуществляется Министерством экономики Республики Абхазия (далее – лицензирующий орган).
     5. Лицензирование деятельности по проведению лотерей в Республике Абхазия осуществляется в целях защиты прав и законных интересов граждан от неквалифицированных и недобросовестных услуг, оказываемых в сфере организации лотерейной деятельности.
     6. Соискателями лицензии могут быть физические лица, зарегистрированные в соответствии с законодательством Республики Абхазия, в качестве индивидуальных предпринимателей, а также юридические лица, зарегистрированные в соответствии с законодательством Республики Абхазия.
     7. Лицензии, выданные в соответствии с настоящим Положением, действуют на всей территории Республики Абхазия без ограничения срока действия (бессрочно).

II. Лицензионные требования и условия

     8. Лицензионными требованиями и условиями осуществления деятельности по проведению лотерей являются:
     1) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств и оборудования, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для проведения лотерей;
     2) проведение лотерей исключительно с применением технологий и оборудования, полностью исключающих какое-либо воздействие человеческого фактора на процесс случайного отбора выигрышных билетов;
     3) обеспечение достаточности и соответствия собственных средств (капитала) и иных финансовых показателей лицензиата следующим требованиям:
     – для юридических лиц – сформированный размер уставного капитала лицензиата должен быть не менее 1 млн. руб., из которых не менее пятидесяти процентов формируются денежными средствами. При этом на момент подачи заявления о получении лицензии на право осуществления деятельности по проведению лотерей уставный капитал соискателя лицензии в указанном минимальном размере должен быть полностью сформирован. Использование для формирования уставного фонда средств, полученных в кредит, под залог, и других привлеченных средств не допускается;
     – для индивидуальных предпринимателей – депонирование в учреждении банка денежных средств на сумму не менее 500 тыс. руб.;
     – объем выпускаемых и находящихся в обращении лотерейных билетов не должен превышать трехкратного размера уставного капитала (депозита) лицензиата – в течение первого года деятельности, пятикратного размера – в течение второго года деятельности и десятикратного размера – в последующие годы. В случае недостаточности размера собственного капитала у лицензиата розыгрыши лотереи в планируемых объемах могут проводиться только при наличии гарантий кредитных организаций Республики Абхазия в необходимых размерах;
     4) наличие у индивидуального предпринимателя или у работников юридического лица, осуществляющего руководство деятельностью по проведению лотерей высшего образования (по одной из следующих специальностей: экономическая, юридическая, математическая
или по специальности информационные технологии) и не менее двухлетнего стажа работы по соответствующей специальности;
     5) отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Республики Абхазия и внебюджетные фонды, а также по коммунальным платежам;
     6) соблюдение условий проведения лотерей, указанных в пункте 9 настоящего Положения.
     9. Для организации и проведения лотереи на территории Республики Абхазия устанавливаются следующие условия:
     1) виды лотерей, допускаемые к розыгрышу на территории Республики Абхазия:
     – лотереи открытого типа (тиражные), в том числе разыгрываемые с использованием возможностей мобильного телефона и смс;
     – моментальная лотерея, при которой в каждом лотерейном билете с одинаковой вероятностью заложена гарантированная возможность выигрыша;
     2) лотерейные билеты должны содержать следующие реквизиты:
     – наименование лотереи;
     - наименование организации, проводящей лотерею;
     – номер, серию билета;
     – дату проведения тиража;
     – порядок выдачи выигрышей;
     3) о дате и месте проведения лотереи лицензирующий орган должен быть уведомлен за один месяц до ее начала в письменной форме с приложением экземпляра макета (образца) лотерейного билета;
     4) лотерейные билеты являются документами строгой отчетности. Храниться данные документы должны в сейфе или металлическом шкафу в специально оборудованном помещении, при условии обеспечения защиты от кражи и порчи;
     5) проведение тиража проводится только при наличии тиражной комиссии, в которую в обязательном порядке входит представитель лицензирующего органа, а также представители общественности. При проведении тиража обязательна телевизионная запись.
По результатам тиража членами тиражной комиссии подписывается Протокол с указанием в нем выигрышных номеров, а невыигравшие лотерейные билеты опечатываются, после чего уничтожаются. Уничтожение лотерейных билетов должно быть задокументировано и составлен акт на уничтожение в установленном порядке. Результаты тиража печатаются в прессе;
     6) не менее 40% суммы денежных поступлений от реализации лотерейных билетов должно быть направлено в выигрышный фонд лотереи.

III. Порядок получения лицензии

     10. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии по форме, утвержденной лицензирующим органом.
     11. К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:
     1) для индивидуальных предпринимателей:
     – копия документа, удостоверяющего личность соискателя лицензии;
     – копия свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве индивидуального предпринимателя;
     – копия документа, свидетельствующего о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
     – копии документов, удостоверяющих наличие у соискателей лицензии зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств и оборудования, необходимых для проведения лотерей;
     – копии документов, подтверждающих наличие высшего образования и стажа работы лиц, для которых наличие таких документов предусмотрено подпунктом 4 пункта 8 настоящего Положения;
     – копия договора с банком об открытии депозита в соответствии с требованием подпункта 3 пункта 8 настоящего Положения;
     – информация об условиях проведения лотерей;
     – макеты (образцы) лотерейных билетов;
     – копия документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии;
     – опись прилагаемых документов;
     2) для юридических лиц:
     – копии учредительных документов;
     – копия свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица;
     – копия документа, свидетельствующего о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
     – копии документов, удостоверяющих наличие у соискателей лицензии зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств и оборудования, необходимых для проведения лотерей;
     – копии документов, подтверждающих наличие высшего образования и стажа работы лиц, для которых наличие таких документов предусмотрено подпунктом 4 пункта 8 настоящего Положения;
     – информация об условиях проведения лотерей;
     – макеты (образцы) лотерейных билетов;
     – копия документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии;
     – опись прилагаемых документов.
     12. Копии документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения,
должны быть нотариально заверены или представлены с предъявлением оригиналов.
     Иные сведения и документы, необходимые для целей проверки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям, запрашиваются лицензирующим органом от уполномоченных государственных органов и организаций в порядке межведомственного запроса в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Закона. Срок ответа на межведомственный запрос лицензирующего органа в соответствии с настоящим Положением не может превышать 5 рабочих дней.
Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Положением.
     13. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискатель лицензии вправе направить в лицензирующий орган в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в установленном порядке.
     14. Лицензия должна содержать:
     – наименование лицензирующего органа;
     – полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовую форму юридического лица, адрес его места нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица (для юридического лица);
     – фамилию, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, адрес его места жительства, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (для физического лица);
     – идентификационный номер налогоплательщика;
     – лицензируемый вид деятельности;
     – территорию осуществления лицензируемого вида деятельности;
     – номер и дату регистрации лицензии;
     – номер и дату приказа (распоряжения) лицензирующего органа о предоставлении лицензии;
     – подпись руководителя лицензирующего органа или его заместителя, удостоверенную печатью этого органа.
     15. Решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении принимается в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления.
     В случае принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии она оформляется одновременно с приказом (распоряжением) лицензирующего органа о предоставлении лицензии.
     В течение 3 рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии лицензирующим органом она вручается лицензиату.
     16. В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии
лицензирующий орган вручает в течение 3 рабочих дней со дня принятия этого решения соискателю лицензии уведомление об отказе в предоставлении лицензии.
     Данное уведомление содержит мотивированное обоснование причин отказа и ссылки на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причи-ной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии.
     17. Основанием для отказа в предоставлении лицензии является:
     – наличие в заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;
     – установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям.
     18. Решение об отказе в предоставлении лицензии или бездействие лицензирующего органа может быть обжаловано соискателем лицензии в порядке, установленном законодательством Республики Абхазия.
     19. Лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.
Для переоформления лицензии лицензиат или его правопреемник представляет в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии с указанием реквизитов документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за переоформление лицензии, и оригинал действующей лицензии на бумажном носителе или лицензию в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
     20. За предоставление лицензии, а также переоформление и выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных законодательством Республики Абхазия о государственной пошлине.

IV.    Лицензионный контроль

     21. В отношении соискателя лицензии и лицензиата лицензирующим органом проводятся документарные проверки, плановые проверки и внеплановые выездные проверки.
     22. Документарная проверка соискателя лицензии или лицензиата проводится при представлении в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии или заявления о переоформлении лицензии.
Плановая проверка лицензиата проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разработанным в установленном порядке и утвержденным лицензирующим органом.
     Основанием для проведения внеплановой выездной проверки лицензиата является:
     – истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении выявленных нарушений;
     – поступление в лицензирующий орган информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;
     – истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии;
     – наличие ходатайства лицензиата о проведении такой проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа.
     23. К грубым нарушениям лицензионных требований относятся:
     – нарушение условий проведения лотерей;
     – нарушения лицензионных требований, повлекшие за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан.
     24. По результатам осуществления лицензионного контроля лицензионный орган составляет соответствующий акт, один экземпляр которого передается лицензиату, а второй находится у лицензирующего органа.
При выявлении нарушений лицензионных условий лицензирующий орган издает предписания об устранении нарушений, а также выносит предупреждение о возможном приостановлении действия или аннулировании лицензии в случае не устранения в установленный срок выявленных нарушений.

V.    Приостановление действия лицензии и аннулирование

     25. Действие лицензии приостанавливается лицензирующим органом в случаях неисполнения в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом, а также частичной или временной утраты способности осуществлять лицензируемую деятельность в соответствии с настоящим Положением.
     В случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом, лицензирующий орган выносит решение о приостановлении действия лицензии и приостанавливает в течение суток со дня принятия этого решения действие лицензии на срок, не превышающий 6 месяцев.
     26. Вопрос о возобновлении действия лицензии решается лицензиирующим органом в течение 3 рабочих дней и доводится до лицензиата в течение 3 рабочих дней после проверки устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
     27. В случае если в установленный лицензирующим органом срок лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения соответствующего заявления лицензирующего органа.

VI.    Лицензионное дело

     28. Лицензионным органом формируется и ведется лицензионное дело соискателя лицензии и (или) лицензиата, в которое включаются:
     – заявление соискателя лицензии о предоставлении лицензии, заявление лицензиата и прилагаемые к соответствующему заявлению доку-менты;
     – приказы (распоряжения) лицензирующего органа о предоставлении лицензии, об отказе в предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии, о приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии;
     – копия подписанной и зарегистрированной лицензии;
     – приказы (распоряжения) лицензирующего органа о назначении проверок соискателя лицензии, лицензиата, копии актов проверок, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;
     – копии уведомлений и других, связанных с осуществлением лицензирования, документов.

 

шаблоны и расширения joomla 3