Положение о порядке лицензирования деятельности по хранению и оптовой продаже горюче-смазочных материалов

Приложение
к Постановлению Кабинета Министров
Республики Абхазия от 16 июня 2016 г. №103

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке лицензирования деятельности по хранению
и оптовой продаже горюче-смазочных материалов

I. Общие положения

     1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по хранению и оптовой продаже горюче-смазочных материалов в соответствии с Законом Республики Абхазия от 23 июля 2015 г.          №3847-с-V «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон) и Постановлением Кабинета Министров Республики Абхазия от 10 декабря 2015 г. №174 «Об утверждении Перечня органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности» и «Формы бланка лицензии».
     2. Для целей настоящего Положения применяемые термины означают следующее:
     1) горюче-смазочные материалы – бензин автомобильный, дизельное топливо, моторные масла, сжатый и сжиженный газ;
     2) под оптовой партией горюче-смазочных материалов понимается:
     – для дизельного топлива и бензина – партия 1000 кг и выше;
     – для масел – партия 200 кг и выше;
     – для сжатого и сжиженного газа – партия 100 кг и выше.
     3. Лицензия на осуществление деятельности по хранению и оптовой продаже горюче-смазочных материалов (далее – лицензия) является документом, предоставляющим ее владельцу (лицензиату) право на хранение и оптовую продажу горюче-смазочных материалов на территории Республики Абхазия в соответствии с приложением к лицензии, которое является ее неотъемлемой частью.
     4. Лицензирование деятельности по хранению и оптовой продаже горюче-смазочных материалов осуществляется Министерством экономики Республики Абхазия (далее – лицензирующий орган).
     5. Лицензирование деятельности по хранению и оптовой продаже горюче-смазочных материалов осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни и здоровью людей, окру-жающей среде и безопасности государства.
     6. Соискателями лицензии могут быть физические лица, зарегистрированные в соответствии с законодательством Республики Абхазия в качестве индивидуальных предпринимателей, а также юридические лица, зарегистрированные в соответствии с законодательством Республики Абхазия.
     7. Лицензии, выданные в соответствии с настоящим Положением, действуют на всей территории Республики Абхазия без ограничения срока действия (бессрочно).

II. Лицензионные требования и условия

     8. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении деятельности по хранению и оптовой продаже горюче-смазочных материалов являются:
     – соблюдение соискателем лицензии (лицензиатом) предусмотренных законодательством Республики Абхазия экологических, противопожарных, метрологических, санитарных, технических норм и правил;
     – наличие у соискателя лицензии (лицензиата) помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензиируемого вида деятельности, технического оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, соответствующих требованиям, установленным абзацем вторым настоящего пункта;
     – наличие и содержание в работоспособном состоянии средств противопожарной защиты (пожарной сигнализации с выводом сигналов тревоги о пожаре на пульты централизованного наблюдения), противопожарного водоснабжения, необходимых для ликвидации пожара, плана действий персонала на случай пожара;
     – обеспечение условий для сохранности и полного учета горюче-смазочных материалов, проведение режимно-охранных мероприятий по физической и технической защите используемых помещений (сооружений) и складских объектов в соответствии с установленными правилами эксплуатации и устройства предприятий и другими нормативными правовыми актами;
     – обеспечение прохождения работниками, непосредственно задействованными в хранении и реализации горюче-смазочных мате-риалов, обучения и инструктажа по технике безопасности;
     – приобретение и реализация оптовых партий горюче-смазочных материалов только по безналичному расчету с оформлением соответствующей документации;
     – отсутствие просроченной (неурегулированной)задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Республики Абхазия и внебюджетные фонды, а также по коммунальным платежам.
     9. Дополнительными лицензионными требованиями и условиями при осуществлении деятельности по оптовой продаже горюче-смазочных материалов являются:
     – соответствие ценовой политики лицензиата требованиям законодательства Республики Абхазия о государственном регулировании цен;
     – наличие у соискателя лицензии не менее одного работника, имеющего высшее либо среднее специальное образование и стаж работы не менее 3 лет в сфере деятельности, лицензируемой по настоящему Положению;
     – соответствие измерительных приборов, используемых лицензиатом для осуществления лицензируемого вида деятельности, требованиям и стандартам, установленным законодательством Республики Абхазия;
     – наличие сертификатов качества на каждую партию реализуемой продукции;
     – прохождение экспертизы реализуемой продукции по требованию уполномоченного органа государственного контроля на соответствие установленным нормам и требованиям в аккредитованных лабораториях.

III. Порядок получения лицензии

     10. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии по форме, утвержденной лицензирующим органом, а также опись прилагаемых к заявлению документов.
     11. К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:
     а) для физических лиц:
     – копия документа, удостоверяющего личность соискателя лицензии;
    – копия свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве индивидуального предпринимателя;
     – копия документа, свидетельствующего о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
     – копии документов, удостоверяющих наличие у соискателей лицензии зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании;
     – копии документов, подтверждающих соблюдение требований, установленных абзацем четвертым  пункта 8 настоящего Положения;
     – сведения о технических характеристиках лицензируемого
объекта;
     – свидетельство о регистрации измерительных устройств, используемых лицензиатом для осуществления лицензируемого вида деятельности,  в  уполномоченном органе     государственного управления (при получении лицензии на оптовую реализацию горюче-смазочных материалов);
     – копии трудового договора или иного документа, подтверждающего трудовые отношения с соискателем лицензии, а также наличие необходимого образования и стажа работы у лиц, для которых наличие таких документов предусмотрено абзацем третьим пункта 9 настоящего Положения (при получении лицензии на оптовую реализацию горюче-смазочных материалов);
     – копия документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии;
     б) для юридических лиц:
     – копии учредительных документов;
     – копия свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица;
     – копия документа, свидетельствующего о постановке на учет в налоговом органе;
     – копии документов, удостоверяющих наличие у соискателей лицензии зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании;
     – копии документов, подтверждающих соблюдение требований, установленных абзацем четвертым  пункта 8 настоящего Положения;
     – сведения о технических характеристиках лицензируемого бъекта;
     – свидетельство о регистрации измерительных устройств, используемых лицензиатом для осуществления лицензируемого вида деятельности, в уполномоченном органе государственного управления (при получении лицензии на оптовую реализацию горюче-смазочных материалов);
     – копии трудового договора или иного документа, подтверждающего трудовые отношения с соискателем лицензии, а также наличие необходимого образования и стажа работы у лиц, для которых наличие таких документов предусмотрено абзацем третьим пункта 9 настоящего Положения (при получении лицензии на оптовую реализацию горюче-смазочных материалов);
     – копия документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии.
     12. Копии документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения, должны быть нотариально заверены или представлены с предъявлением оригиналов.
     Иные сведения и документы, необходимые для целей проверки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям, в том числе заключение о соблюдении условий технической безопасности лицензируемого объекта, запрашиваются лицензирующим органом от уполномоченных государственных органов и организаций в порядке межведомственного запроса в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Закона. Срок ответа на межведомственный запрос лицензирующего органа в соответствии с настоящим Положением не может превышать 5 рабочих дней.
    
Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Положением.
     13. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискатель лицензии вправе направить в лицензирующий орган в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в установленном порядке.
     14. Лицензия должна содержать:
     – наименование лицензирующего органа;
     – полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовую форму юридического лица, адрес его места нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица (для юридического лица);
     – фамилию, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, адрес его места жительства, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (для физического лица);
     – идентификационный номер налогоплательщика;
     – лицензируемый вид деятельности;
     – территорию осуществления лицензируемого вида деятельности;
     – номер и дату регистрации лицензии;
     – номер и дату приказа (распоряжения) лицензирующего органа о предоставлении лицензии;
     – подпись руководителя лицензирующего органа или его заместителя, удостоверенную печатью этого органа.
     15. Решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении принимается в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления.
     В случае принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии она оформляется одновременно с приказом (распоряжением) лицензирующего органа о предоставлении лицензии.
     В течение 3 рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии лицензирующим органом она вручается лицензиату.
     16. В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии лицензирующий орган вручает в течение 3 рабочих дней со дня принятия этого решения соискателю лицензии уведомление об отказе в предоставлении лицензии.
     Данное уведомление содержит мотивированное обоснование причин отказа и ссылки на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, – реквизиты акта проверки соискателя лицензии.
     17. Основанием для отказа в предоставлении лицензии является:
     – наличие в заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;
     – установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям.
     18. Решение об отказе в предоставлении лицензии или бездействие лицензирующего органа может быть обжаловано соискателем лицензии в порядке, установленном законодательством Республики Абхазия.
     19. Лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.
     Для переоформления лицензии лицензиат или его правопреемник  представляет в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии с указанием реквизитов документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за переоформление лицензии, и оригинал действующей лицензии на бумажном носителе или лицензию в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
     При намерении лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень осуществляемых работ (услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии указываются сведения о работах (услугах), которые лицензиат намерен осуществлять, или о работах (услугах), осуществление которых лицензиатом прекращается. При намерении лицензиата осуществлять новые работы (услуги), составляющие лицензируемый вид деятельности, в заявлении о пере-оформлении лицензии также указываются сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, указанным в пунктах 8-9 настоящего Положения.
     20. За предоставление лицензии, а также переоформление и выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных законодательством Республики Абхазия о государственной пошлине.

IV. Лицензионный контроль

     21. В отношении соискателя лицензии и лицензиата лицензирующим органом проводятся документарные проверки, плановые проверки и внеплановые выездные проверки.
     22. Документарная проверка соискателя лицензии или лицензиата проводится при представлении в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии или заявления о переоформлении лицензии.
Плановая проверка лицензиата проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разработанным в установленном порядке и утвержденным лицензирующим органом.
     Основанием для проведения внеплановой выездной проверки лицензиата является:
     – истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении выявленных нарушений;
     – поступление в лицензирующий орган информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;
     – истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии;
     – наличие ходатайства лицензиата о проведении такой проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа.
     23. К грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения, повлекшие за собой:
     – возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия Республики Абхазия, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
     – человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия Республики Абхазия, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.
     24. По результатам осуществления лицензионного контроля лицензионный орган составляет соответствующий акт, один экземпляр которого передается лицензиату, а второй находится у лицензирующего органа.
При выявлении нарушений лицензионных условий лицензирующий орган издает предписания об устранении нарушений, а также выносит предупреждение о возможном приостановлении действия или аннулировании лицензии в случае неустранения в установленный срок выявленных нарушений.

V. Приостановление действия лицензии и аннулирование

     25. Действие лицензии приостанавливается лицензирующим органом в случаях неисполнения в установленный срок предписания об устранении грубого нарушении лицензионных требований, выданного лицензирующим органом, а также частичной или временной утраты способности осуществлять лицензируемую деятельность в соответствии с настоящим Положением.
     Решение о приостановлении действия лицензии принимается лицензирующим органом на срок, не превышающий 6 месяцев со дня принятия этого решения.
     26. Вопрос о возобновлении действия лицензии решается лицензирующим органом в течение 3 рабочих дней и доводится до лицензиата в течение 3 рабочих дней после проверки устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
     27. В случае, если в установленный лицензирующим органом срок лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения соответствующего заявления лицензирующего органа.

VI. Лицензионное дело

     28. Лицензирующим органом формируется и ведется лицензионное дело соискателя лицензии и (или) лицензиата, в которое включаются:
     – заявление соискателя лицензии о предоставлении лицензии, заявление лицензиата и прилагаемые к соответствующему заявлению документы;
     – приказы (распоряжения) лицензирующего органа о предоставлении лицензии, об отказе в предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии, о приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии;
     – копия подписанной и зарегистрированной лицензии;
     – приказы (распоряжения) лицензирующего органа о назначении проверок соискателя лицензии, лицензиата, копии актов проверок, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;
     – копии уведомлений и других, связанных с осуществлением лицензирования, документов.

шаблоны и расширения joomla 3