Члены Кабинета Министров рассмотрели и утвердили проект Индикативного плана социально-экономического развития Республики Абхазия на 2023 год.
Согласно плану, совокупный объем производства товаров, работ и услуг на 2023 год спрогнозирован в сумме 125 млрд 943 млн 325,1 тыс. руб., в том числе в сельском хозяйстве - 10 млрд 486 млн 230,0 тыс. руб., внешнеэкономическая деятельность – 41 млрд 376 млн 909,3 тыс. руб.
Прогнозные объемы производства в 2023 году, без учета сельского хозяйства и показателей внешнеэкономической деятельности, составили 74 млрд 80 млн 185,8 тыс. руб., что на 37,3% больше аналогичных показателей, запланированных на 2022 год, и на 25,2% больше по сравнению с фактическими показателями 2021 года.
Совокупная прибыль по всем отраслям экономики на 2023 год спрогнозирована в сумме 5 млрд 292 млн 89,5 тыс. руб., что на 23,7% больше аналогичных показателей, запланированных на 2022 год, и на 30,6% больше по сравнению с фактическими показателями 2021 года.
Наибольшая доля совокупного объема производства приходится на торговлю (60,0%), промышленность (10,0%), курорты и туризм (9,0%), связь (4,0%). Наибольшая доля совокупной прибыли по всем отраслям экономики приходится на торговлю (40,0%), промышленность (21,0%), курорты и туризм (14,0%) и связь (13,0%).
Объем промышленного производства составляет 7 млрд 705 млн 581,7 тыс. руб., что на 18,7% больше запланированных показателей на 2022 год и на 20,4% больше, чем факт 2021 года.
При этом прогнозируемая прибыль составляет 1 млрд 101 млн 343,0 тыс. руб., что на 6,8% больше плана на 2022 год и на 32,5% больше факта 2021 года. Планируемая рентабельность отрасли 14,3%.
Данный рост обусловлен в том числе инфляционными процессами. Поставки сырья и материалов в основном осуществляются из Российской Федерации, товарооборот с которой в 2021 году составил более 27,0 млрд рублей, в т. ч. импорт 21,6 млрд руб. Объем ввоза вышеперечисленных позиций из РФ составляет более 11,8 млрд рублей. Данное обстоятельство влияет на формирование себестоимости продукции и в конечном итоге на конечной стоимости. Так, объем производства прогнозируется на уровне 3,8 млрд руб., что составляет 121,1% к плану 2022 года, тогда как к факту 2019 года (самый высокий фактический показатель за последние три года) рост составил 112 %.В отрасли энергетика
объемы производства на 2023 г. прогнозируются в размере 1 млрд 809 млн 100,0 тыс. руб., что на 46,6 % больше запланированного на 2022 год. Прибыль прогнозируется в размере 12 млн 160,0 тыс. руб., что в 12,2 раза больше от запланированного на 2022 год. Значительный рост прибыли обусловлен принятием новых тарифов за потребляемую электроэнергию. Рентабельность составляет 3,2%.
Спрогнозированный объем услуг в отрасли «связь» составил 2 млрд 908 млн 66,6 тыс. руб., что на 26,2% больше прогноза на 2022 год и на 110,2% больше фактических показателей 2021 года. Прибыль рассчитывается в размере 691 млн 870,4 тыс. руб., что на 32,7% больше запланированных показателей 2022 года и на 23,1% больше фактических показателей прибыли 2021 года. Среднеотраслевая прогнозная рентабельность составит 23,8%.
Объем строительных работ сформирован на уровне 3 млрд 232 млн 430,8 тыс. руб., что на 68,1% больше плана на 2022 год и на 22,5% больше факта 2021 года. Прибыль прогнозируется в размере 137 млн 627,6 тыс. руб., что на 54,3% больше прогноза на 2022 года, но на 19,1% меньше факта 2021 года. Среднеотраслевая рентабельность составит 4,3%. Плановые показатели по объему производства и прибыли формировались по предоставленным данным администрациями районов и г. Сухум. Вместе с этим,
Министерством экономики Республики Абхазия на 2023 г. предусмотрен план строительно-монтажных работ по Инвестпрограмме в размере 1 млрд 350,0 млн. руб. Показатель прибыли по Инвестиционной программе на 2023 год рассчитаны в размере 3% от объема и составила более 40,0 млн рублей.
В торговой отрасли объем товарооборота спрогнозирован в размере 44 млрд 290 млн 69,3 тыс. руб., что на 35,5% больше прогнозного показателя 2022 года и на 20,5% больше фактических показателей 2021 года. Прибыль при этом рассчитывается из минимального показателя в 5% от объема и составляет 2 млрд 118 млн 368,7 тыс. руб., что на 8,9% больше прогнозных данных 2022 года и на 33,8% больше фактических показателей 2021 года. Среднеотраслевая рентабельность составит 4,8%.
Объем платных услуг прогнозируется на уровне 3 млрд 613 млн 89,8 тыс. руб., что больше уровня планового показателя 2022 года на 18,0% и на 30,9% больше фактических показателей 2021 года. Суммарная прибыль составит 264 млн 457,8 тыс. руб., что на 41,5% больше прогнозных данных 2022 года и на 17,3% больше фактических показателей 2021 года. Среднеотраслевая рентабельность составит 7,3%. Необходимо отметить, что при формировании прогнозных показателей по прибыли, как и в отрасли «Торговля», плановые показатели рассчитывались из минимального значения в 5% от объема оказанных услуг.
В 2023 году, согласно прогнозам, объем транспортных услуг составит 1 млрд 433 млн 100,3 тыс. руб., что на 68,3% больше предыдущего прогнозируемого периода, при этом по отношению к фактическим показателям 2021 года объем прогнозируется с ростом и составляет 264,7%. Прибыль прогнозируется в размере 18 млн 152,4 тыс. руб., что на 29,0% больше прогноза на 2022 год и на 30,9% больше факта 2021 года. Среднеотраслевая рентабельность составит всего 1,3%, так как значительный объем в данной отрасли приходится на долю частных перевозчиков, по которым не прогнозируются объемы прибыли.
Значительный рост обусловлен результатами анализа предпринимательской деятельности в данной отрасли, проведенного Министерством экономики Республики Абхазия.
Основные грузо- и пассажироперевозки осуществляются лицами, которые зарегистрированы как индивидуальные предпринимателями. В соответствии с Соглашением между Правительством Республики Абхазия и Правительством Российской Федерации о международном автомобильном сообщении от 26 июля 2011 года, все грузо- и пассажироперевозки, автотранспортными средствами, зарегистрированными на территории Республики Абхазия, на территории Российской Федерации могут осуществляться только при наличии разрешения на данный вид деятельности. Так с начала 2022 года Министерством экономики Республики Абхазия было выдано 287 международных лицензий, из них 208 на грузоперевозки и 79 на пассажирские перевозки. Учетных карточек водителей было выдано более одной тысячи. Структурным подразделением Министерства экономики Республики Абхазия осуществляется выдача разрешительного документа на грузовые и пассажирские перевозки в РФ. Так, за 2021 год было выдано более 13000 разрешений на грузоперевозки и более 20000 на пассажирские перевозки, за I-ое полугодие 2022 года выдано более 6500 и 7500 соответственно.
В соответствии с Приказом Государственного таможенного комитета Республики Абхазия №857 ДСП от 20.11.2020 года «В целях усиления таможенного контроля над заявленной таможенной стоимостью и ее фиксирования» Министерством экономики Республики Абхазия приняты параметры расчета средней стоимости грузоперевозки, а именно 80,0 тыс. рублей одна поездка.
Объем в курортно-туристической отрасли прогнозируется на уровне 6 млрд 6730 млн 159,1 тыс. руб., рост по отношению к плановым показателям 2022 года составил 200,6% и на 138,2% больше по отношению к фактическим показателям 2021 года. Совокупная прибыль прогнозируется на уровне 738 млн 80,4 тыс. руб., что на 102,9% больше прогнозных данных 2022 года, и на 34,4% больше фактических показателей 2021 года. Среднеотраслевая рентабельность составит 11,1%. Данные показатели, как по объему оказываемых услуг, так и по прибыли связаны с увеличением количества объектов курортно-туристической деятельности и уровнем заполняемости койко-мест.
В научно-производственной деятельности прогноз совокупного объема производства планируется на уровне 273 млн 669,2 тыс. руб., что почти соизмеримо с плановыми показателями 2022 года, но на 25,8% больше фактических показателей 2021 года. При этом прогнозная прибыль составит 4 млн 20,0 тыс. руб., что на 84,1% меньше по сравнению с плановыми показателями 2022 года и на 34,4% меньше фактических показателей 2021 года. Рентабельность в отрасли прогнозируется на уровне 1,5%. По данным Академии наук Абхазии, получение прибыли связано с финансово-хозяйственной деятельностью таких организаций, как Институт ботаники, НИИ экспериментальной патологии и терапии АНА, Институт сельского хозяйства, Институт экологии.
В кредитно-финансовой сфере прогнозируемый объем составит 2 млрд 141 млн 919,0 тыс. руб., что на 27,0% больше прогноза на 2022 год и на 40,2% больше фактических показателей 2021 года. Ожидаемая прибыль в отрасли составит 160 млн 500,1 тыс. руб., что на 76,5% больше по сравнению к 2022 году, и на 62,1% больше, чем фактические показатели 2021 года. Среднеотраслевая рентабельность составит 7,5%.
По данным Министерства сельского хозяйства Республики Абхазия, прогнозный объем производства в сельском хозяйстве планируется на уровне 10 млрд 486 млн 230,0 тыс. руб., что на 20,0% больше по сравнению с прогнозом на 2022 год. По отношению к фактическим данным 2021 года рост составил – 141,9%.
В разрезе по районам удельный вес совокупного объема производства (работ, услуг), без учета сельского хозяйства и внешнеэкономической деятельности республики, распределены следующим образом: г. Сухум – 62,2%, Гагрский район – 22,1%, Гудаутский район – 5,7%, Сухумский район – 4,5%, Гулрыпшский район – 1,7%, Очамчырский район – 2,9%, - Ткуарчалский район – 0,1%, Галский район – 0,8%.
Город Сухум. Совокупный объем производства (работ, услуг) составит 46 млрд 100 млн 743,5 тыс. руб. что на 39,6% больше плановых показателей 2022 года и на 27,2% больше фактических показателей 2021 года. Совокупная прибыль прогнозируется в размере 3 млрд 53 млн 828,8 тыс. руб., что на 10,9% больше прогнозных показателей 2022 года.
Рентабельность отраслей экономики по г. Сухум, в соответствии с прогнозными показателями планируется на уровне 6,6%. Значительный рост в совокупном объеме производства (работ, услуг) по отношению к плановым показателям 2022 году приходится на такие отрасли как «Торговля», рост – 150,0%, «Услуги» - 123,0, «Курорты и туризм» - 219,0%, «Строительство» - 149,0%, «Транспорт» - 134% В целом по г. Сухум наблюдается положительная динамика во всех отраслях.
В Гагрском районе совокупный объем производства без учета сельского хозяйства спрогнозирован в размере 16 млрд 337 млн 258,5 тыс. руб., что на 34,9% больше по сравнению с прогнозными показателями объема производства на 2022 год. Прибыль по данному району прогнозируется в размере 862 млн 620,1 тыс. руб., что на 71,5% больше прогнозных показателей 2022 года. Рентабельность деятельности района без учета сельского хозяйства составит 5,3%.
По Гудаутскому району прогнозируемый объем производства без учета сельского хозяйства составит 4 млрд 253 млн 122,3 тыс. руб., что на 51,8% больше прогнозируемого объема на 2022 год. Прибыль по данному району прогнозируется в размере 399 млн 49,2 тыс. руб., что на 50,4% больше прогнозных показателей 2022 года. Рентабельность деятельности отраслей Гудаутского района без учета сельского хозяйства составит 9,4%.
Значительный рост в объеме производства (работ, услуг) связан с увеличением объема в отраслях «Курорты и туризм» - 193,0% и «Торговля» - 109,0%, а также «Строительство» - 395,0% (за счет включения в объем производства ООО «ДСК» по Инвестиционной программе на 2023 год) и «Транспорт» - 338%.
Совокупный объем по Сухумскому району без учета сельского хозяйства составит 3 млрд 358 млн 363,2 тыс. руб., что на 18,8% больше прогнозных показателей 2022 г., а прибыль по данному району прогнозируется в размере 564 млн 472,1 тыс. руб., что на 15,0% больше прогноза на 2022 год. Рентабельность деятельности района без учета сельского хозяйства составит 16,8%. Рост показателей прибыли наблюдается в разделе «Торговля» за счет таких организаций, как: ООО «Апсны Дьюти», ООО «АЗИД», ООО «РН-Абхазия».
В Гулрыпшском районе совокупный объем без учета сельского хозяйства прогнозируется в размере 1 млрд 230 млн 725,2 тыс. руб., что на 2,3% больше прогнозных показателей 2022 года. Прогнозная прибыль без учета сельского хозяйства составит 80 млн 785,0 тыс. руб., что на 7,6% больше плановых показателей прибыли на 2022 год. Рентабельность деятельности всех отраслей Гулрыпшского района без учета сельского хозяйства составит 6,6%. Увеличение как объема производства (работ, услуг), так и прибыли приходится на такие отрасли как «Торговля», «Курорты и туризм», «Промышленность».
По Очамчырскому району совокупный объем производства без учета сельского хозяйства спрогнозирован в размере 2 млрд 145 млн 969,1 тыс. руб. Это на 39,3% больше показателей, запланированных на 2022 год. Прибыль без учета сельского хозяйства на 2023 год прогнозируется в размере 290 млн 197,2 тыс. руб., что на 45,9% больше показателей, запланированных на 2022 год. Рентабельность деятельности всех отраслей района без учета сельского хозяйства составит 13,5%. Рост производства (работ, услуг) по отношению к плановым показателям 2022 года обусловлен за счет таких отраслей как, «Кредитно-финансовая деятельность», «Строительство», «Курорты и туризм», «Промышленность».
В Ткуарчалском районе совокупный объем без учета сельского хозяйства спрогнозирован в размере 85 млн 893,0 тыс. руб., что больше на 41,3% планового показателя 2022 года. Прогнозируемая прибыль во всех отраслях экономики Ткуарчалского района составит 16 млн 875,1 тыс. руб. Рентабельность деятельности всех отраслей района без учета сельского хозяйства составит 19,6%.
По Галскому району совокупный объем без учета сельского хозяйства спрогнозирован в размере 568 млн 111,0 тыс. руб. и по сравнению с плановым показателем 2022 года увеличится на 50,8%. Прибыль прогнозируется на уровне 24 млн 262,0 тыс. руб., что по сравнению с плановыми показателями 2022 года больше на 56,3%. Рентабельность деятельности района без учета сельского хозяйства – 4,3%.
Объем внешнеторгового оборота на 2023 год прогнозируется в размере 41 млрд 376 млн 909,3 тыс. руб., что на 43,6% больше по сравнению с прогнозными показателями на 2022 год и на 15,3% больше фактических показателей за 2021 год.
Прогноз внешнеэкономической деятельности Республики Абхазия разрабатывался Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия совместно с Министерством экономики РА на основании фактических показателей предыдущих периодов, с учетом имеющейся динамики и растущими ценовыми показателями ряда товарных позиций, перемещаемых через пункты таможенного контроля.
Прогнозируемый объем экспорта составит 7 млрд 32 млн 990,1 тыс. руб., что составляет 116,1% по отношению к фактическим показателям 2021 года. На снижение показателя по сравнению с 2022 годом повлияло снижение объемов экспорта продукции ООО «Вина и воды Абхазии».
Прогнозируемый объем импортных поставок составит 34 млрд 343 млн 919,2 тыс. руб., что на 57,4% больше прогнозных показателей 2022 года, при этом, по отношению к факту 2021 года рост составил 114,7%.
Численность занятых в отраслях экономики прогнозируется в количестве 22 312 чел., с общим фондом заработной платы 5 млрд 14 млн 465,3 тыс. руб.
В целях реализации положения Закона Республики Абхазия №5342-с-VI от 13.04.2022 года «О внесении изменения в Трудовой кодекс Республики Абхазия» предусматривающего, что минимальны размер заработной платы должен быть не ниже прожиточного минимума определённого центральным органом госуправления в сфере статистики. Министерством экономики Республики Абхазия внесен в Кабинет Министров Республики Абхазия проект постановления «Об установлении минимального размера месячной заработной платы», в камках которого предлагается определить минимальный размер оплаты труда для организаций, финансируемых не из бюджетной системы Республики Абхазия в размере 10 000 рублей. Показатель сформирован и представлен в Министерство экономики Республики Абхазия Государственным комитетом Республики Абхазия по статистике из расчета прожиточного минимума.
Таким образом, в среднем заработная плата, без учета сельского хозяйства, прогнозируется на уровне 18 728,3 руб. в месяц. По отношению к показателю 2022 года рост составил 111,1% (16 852,6 руб.).
Наибольший удельный вес по годовому фонду заработной платы приходится на такие отрасли деятельности, как: услуги – 20,8%, торговля – 16,6%, курорты и туризм – 15,4%.
Высокий уровень среднемесячной заработной платы выплачивается в кредитно-финансовой сфере (38 705,9 руб.), самый низкий в транспортной отрасли (11 414,4 руб.) и в научно-производственной деятельности (11 913,2 руб. в месяц).
Заседанием утверждена ведомственная среднесрочная целевая программа «Модернизация бюджетного учета и отчетности Республики Абхазия 2022 – 2024 гг.»
Программа разработана Министерством финансов. Минфин также является ее исполнителем и несет ответственность за ее реализацию. Цель программы - формирование целостной системы бюджетного учета и отчетности Республики Абхазия, отвечающей требованиям бюджетного законодательства страны.
В рамках программы поэтапно будет создано единое правовое, методологическое и информационное пространство, повышена эффективность управления бюджетным процессом, обеспечена максимальная прозрачность и открытость исполнения республиканского и местных бюджетов путем внедрения передовых информационных технологий.
Внедрение автоматизированной системы управления бюджетным процессом запланировано в деятельность более 400 бюджетных учреждений. Для минимизации рисков сначала планируется реализовать «пилотный проект», который охватит до 10 бюджетных учреждений. Это позволит на практике оценить реальные возможности внедряемого решения и избежать в дальнейшем значительных финансовых потерь путем выявления слабых мест, своевременного внесения необходимых корректировок. Программа является среднесрочной, ее реализация рассчитана на период с 2022 по 2024 годы. Финансирование программных мероприятий будет осуществляться за счет средств Республиканского бюджета в общем объеме 160 млн рублей, из которых на 2022 год запланировано 20 млн рублей, на 2023 год – 90 млн рублей, на 2024 год – 50 млн рублей
Утверждена программа «Поддержка малого и среднего предпринимательства в РА».
Источником финансирования Программы станут средства Республиканского бюджета в объеме 50 млн рублей.
Из этой суммы направляются на:
– ремесленничество и народный промысел – 5 млн рублей;
– туризм – 15 млн рублей;
– общественное питание – 5 млн рублей;
– легкую и пищевую обрабатывающую промышленность, в том числе и производство хлеба – 20 млн рублей;
– реализацию нефтепродуктов, цены на которые регулируются в соответствии с законодательством о государственном регулировании цен – 5 млн рублей.
Реализация этой программы позволит повысить экономическую эффективность субъектов малого и среднего предпринимательства, улучшить производственную базу субъектов малого и среднего предпринимательства, развить конкурентную среду рыночных отношений субъектов малого и среднего предпринимательства. Программа поддержки малого и среднего предпринимательства является краткосрочной, срок ее реализации – 2022 год.
С целью реализации программных мероприятий, создается межведомственная комиссия, в состав которой в обязательном порядке включаются представители Парламента, Администрации Президента, Аппарата Кабинета Министров, Министерства финансов, Министерства по налогам и сборам, Госинвестагентства при Минэкономики.
Решением Правительства Минфин направит 8 470 634 рубля из средств резервного фонда Кабмина Управлению капитального строительства на финансирование расходов, связанных с капитальным ремонтом объектов КПП «Псоу».
500 000 рублей из резервного фонда Кабмина выделяется на проведение работ по расчистке и регуляции русла реки Окум в селе Окум Ткуарчалского района
650 000 рублей будут выделены Отделу культуры Администрации Гудаутского района на финансирование расходов, связанных с участием детского хореографического ансамбля народного танца «Адац» в Международном фестивале-конкурсе «Паруса Надежды» проводимом в г. Санкт-Петербург.
Кабмин установил государственные квоты на ввоз (вывоз) и хранение наркотических средств и психотропных веществ, утвердил «Правила оборота гражданского оружия и патронов к нему» и «Порядок оборота служебного оружия (патронов к нему), боевого ручного стрелкового (боеприпасов и патронов к нему) и холодного оружия».
Установлена единовременная социальная выплата многодетным семьям добровольцев Киркинадзе Ахры Шалвовича и Смыр Лорана Руслановича, погибших в ходе специальной военной операции на Донбассе. Семьям Киркинадзе и Смыр будет выплачено единовременное социальное пособие в размере 1 млн рублей, а также ежемесячные пособия их детям.
